習近平：加快構建新發展格局（jú） 把握未來發展主（zhǔ）動權

加快構建新發展格局 把（bǎ）握未來發展主動權※

習近平（píng）

加快構建新發展格局，是黨的二十大提出的一項戰略任務。今天，中央政治局圍繞這個內容舉行第2次集體學習，目的是結合學習貫徹黨的二十大精（jīng）神（shén）和中央經濟工作會議精神，進一步加深對構建新發展格局意（yì）義的認識，分析工作中（zhōng）存在的問題，探討（tǎo）著（zhe）力破除主要矛盾、加快構建新發展格局的措（cuò）施。

構建以國內大循環為主（zhǔ）體、國內國際雙循環（huán）相互促進的新發展格局，是我於2020年4月在中央財經委員會會議上（shàng）首次提出的。經過兩年（nián）多的實踐，91精品人妻一区二区三区蜜桃對構（gòu）建新發（fā）展格局戰略（luè）意義的認識是越來越深刻（kè）、思（sī）路越（yuè）來越清晰了。從（cóng）現在起，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨的中心任務就是團結帶（dài）領全國各族人（rén）民全麵建成社會主義（yì）現代化（huà）強國、實現第二個百年奮（fèn）鬥目（mù）標，以中國（guó）式現代化全麵推（tuī）進中華民族偉大複興。我國（guó）14億多人口整體（tǐ）邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口的總（zǒng）和，其艱巨性和複雜性前（qián）所未有，必須把發展的主導權牢牢掌握在自（zì）己手中；我國是一個超大規模經濟體，而超大規模經濟體可（kě）以也必（bì）須內（nèi）部可循環。事實充分證明（míng），加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目（mù）標、統籌發展和安全作出（chū）的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部（bù）署。91精品人妻一区二区三区蜜桃隻有加（jiā）快構建新發展格局，才能（néng）夯實我國經（jīng）濟發展的根基、增強發展的安（ān）全性穩定性，才能在各（gè）種可以預見和難以預見的狂風暴（bào）雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力（lì）、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大複興進程不被遲滯甚至中斷（duàn），勝利實現全麵建成社會主義現代化強國（guó）目標（biāo）。

2023年4月10日至13日，中（zhōng）共中央總書記、國（guó）家（jiā）主席、中央軍委（wěi）主席習近平在廣東考察。這是10日下午，習近平在湛江市徐聞縣徐聞港（gǎng）專用碼頭考察。新華社記（jì）者 燕雁/攝

兩年多（duō）來，構建新發展格（gé）局紮實推進（jìn），取得了一（yī）些成效，思想（xiǎng）共（gòng）識不（bú）斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策製度不斷完善，一些地方服務和融入新發展格局呈（chéng）現新氣象。但是，從（cóng）調研情況看，構建新發展格局工作還存在一些突出問題，需要引起重視、認真研究解決。

總體看，全麵建成新發展格局還任重道遠。加快構建新（xīn）發展格局，要從兩個維度來研究（jiū）和布局：一是更有針對性地加快補上（shàng）我國產業鏈供應鏈短板弱項，確保國民經濟循環暢通；二是提升國內大循環內生動力和可靠性（xìng），提高（gāo）國（guó）際競爭力，增強對國際循環的吸引力、推動力。為此，必須堅持問題導向和係統觀念，著力破除製約加快構建新發展（zhǎn）格局（jú）的主要矛盾和問題（tí），全麵深化改革，推進實踐（jiàn）創（chuàng）新、製度創新，不斷揚（yáng）優勢、補短（duǎn）板、強弱項。

2023年4月10日至13日，中共中央總書記、國家（jiā）主席、中央（yāng）軍委主席習近平（píng）在廣東考察（chá）。這是11日下午，習近（jìn）平在茂名高州市根子鎮柏橋村（cūn）荔枝種植園，同現場技術人員親切交流。新華社記者（zhě） 李學仁/攝

第一（yī），更好統籌擴大內需和深化供給側結構性（xìng）改革，增強國內大循環動（dòng）力和可靠性。構建新發展格局的（de）關鍵（jiàn）在於實現經（jīng）濟循環的暢通無阻。能否實現，主要取決於供給（gěi）和需求兩端是否動力強勁、總體匹配，動態（tài）平（píng）衡、良性互動。這就需要（yào）把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，供需兩端同時發力、協調配合，形成需求牽引供給、供給創造需求的（de）更高水平動態平衡，實現國民經濟（jì）良（liáng）性循環。要堅（jiān）決貫徹落實擴大內需戰（zhàn）略規劃綱要，盡快形成完整內需體係（xì），著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務（wù）約束的金融需求。要建立和完善擴大居民消費的長（zhǎng）效機製，使居民有穩定（dìng）收入能消費、沒有（yǒu）後顧之憂（yōu）敢消費、消費環境（jìng）優獲得感強願消費。要完善擴大投資機製，拓（tuò）展（zhǎn）有效投（tóu）資空間，適度超前部署新型基礎（chǔ）設（shè）施建（jiàn）設，擴大高技術產業和戰（zhàn）略性新興（xìng）產業投資，持續（xù）激發（fā）民間投資活力。要繼續深化（huà）供給側結構性（xìng）改革（gé），持續推動科技創新、製度創新，突破供（gòng）給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產業（yè）鏈供（gòng）應鏈的競爭力和（hé）安全性（xìng），以自主（zhǔ）可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。供給和需求嚴重失衡錯位、循環不暢，是經濟金融領域重大風險的（de）根（gēn）源之一（yī），統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革也有助於防範（fàn）化解經濟金融領域（yù）風（fēng）險。

第二，加快科技自立自強步伐，解決外國（guó）“卡脖子”問題。當今世界，科學技術是第一生產力、第一競爭力。91精品人妻一区二区三区蜜桃要完善黨中央對科技工作統一領導的體（tǐ）製，健全新型舉國體製，強化（huà）國家戰略科技力量，優化（huà）配置創（chuàng）新資源，使我國在重要科技（jì）領域成為全球（qiú）領跑者，在前沿交叉領域（yù）成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。要（yào）實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯（lián）動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體（tǐ）推進，形成良性循環；堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，實現有效貫通（tōng）；堅（jiān）持（chí）創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推（tuī）動深度融合。

第三，加快建設現代化產（chǎn）業體係，夯實（shí）新發展格局的（de）產業基礎。新發展（zhǎn）格局以現代化產業（yè）體係（xì）為基礎，經濟循環暢（chàng）通需要各產業有序（xù）鏈接、高效暢通。當前，全球產（chǎn）業體係和產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字（zì）化加速的態勢（shì），這是經（jīng）濟發展規（guī）律和（hé）曆史大趨勢，不以人的意誌為轉移。91精品人妻一区二区三区蜜桃要繼續把發展經濟（jì）的著力點放（fàng）在（zài）實體經濟上，紮實推進新型工業化，加快建設（shè）製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，打造具有國際（jì）競爭（zhēng）力的數字產業集群。順應產業（yè）發（fā）展大勢，從時空兩方麵（miàn）統籌抓好產業升級和（hé）產（chǎn）業轉移。一方麵，推動短板產業（yè）補（bǔ）鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興（xìng）產業建鏈（liàn），增強產業發展的接續性（xìng）和競爭力；另一方麵，深化改革健全區域戰略統籌、市場一體化（huà）發展等（děng）機製，優化生產力布局，推動重點產業（yè）在國內（nèi）外有序轉移，支（zhī）持企業深度參與全球產業分（fèn）工和合作，促進內外產業深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強（qiáng）的現代化產業體係。

第（dì）四，全麵（miàn）推進城鄉、區域（yù）協調發展，提高國內大循環的覆蓋麵。隻有實現（xiàn）了城鄉、區（qū）域協調發展（zhǎn），國內大循環的空間才能更廣闊、成（chéng）色才能更足。鄉村既是巨大的消費（fèi）市場（chǎng），又是巨大的要素市場，是國（guó）內大循環（huán）的（de）重要組成部分。要充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重（chóng）要作用，全麵推進（jìn）鄉村（cūn）振興，推進以（yǐ）縣城為重要載體的城鎮化建設，推動城鄉融合發展，增強城鄉經濟聯係，暢通城鄉經濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成（chéng）全國（guó）統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能（néng）區（qū）戰略等（děng）深度融合，優化重大生產力布局，促進（jìn）各類要素合理（lǐ）流動和高效（xiào）集聚，暢通國內（nèi）大循環。

2023年（nián）4月6日下午，國（guó）家主席習近平在（zài）北京同（tóng）法國總統馬克龍共同出（chū）席（xí）中法企業家委（wěi）員（yuán）會第五次會議閉幕式並致辭。新華社記者 謝環馳/攝

第（dì）五，進一步深（shēn）化改（gǎi）革開放，增強國內外大循環的動力和活力。要（yào）深化要素市場化改革，建設高標準市場體係，加快構（gòu）建全國統（tǒng）一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎製度，加強反壟斷和（hé）反不正當競爭，依法規範和引導資本健康發（fā）展，為各類經營主體投資創業營（yíng）造良好環境，激發各類（lèi）經營主（zhǔ）體活力。深化（huà）財政金融體製改革，完善現代（dài）財稅金融體製，健全現代預算製度、優化稅製結構、完善財政轉移支付體係，建設現代中央銀行製度、完善現代金融監管、建強金融穩定保障體係，健全資（zī）本市場功能、發揮（huī）現代資本市場（chǎng）積極作（zuò）用。推進高水（shuǐ）平對外開放（fàng），對標高標準（zhǔn）國際貿易和投資通行規則，穩步擴（kuò）大規則、規製、管理、標準等製度（dù）型開放，增強在（zài）國際大循環中的話語（yǔ）權。優化區（qū）域開（kāi）放布局，加快（kuài）建設西部陸海新通道，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，形成參與國際大循環的增長點。有序推（tuī）進人民幣國際（jì）化，依法保護外商投資（zī）權益，構建參與國際經濟合作和競爭（zhēng）的（de）新優勢。推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與國際經貿規則談判（pàn），推動形成開放、多（duō）元、穩定的世界經濟秩序，為實現（xiàn）國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。

※這（zhè）是習近平總書記2023年1月31日在二十屆中央政治局第二次集體學習時講話的主要部分。