習近平：堅持和完善人民代表大會製度 保障（zhàng）人民當家作主（zhǔ）

堅持和完善人民代表大會製度 保障人民當家作主※

習近平

一

我（wǒ）們要堅持國家一切權力屬於人民的憲法理念，最（zuì）廣泛地動員和組織人（rén）民依（yī）照憲法和法律規定，通過各級人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式管理國家和社（shè）會事務、管理經濟和文化事業，共同建（jiàn）設，共同享有（yǒu），共同（tóng）發展，成為國家、社會和自己命運的主人。91精品人妻一区二区三区蜜桃要按（àn）照憲法確立的民主集中製原則、國家政權體製和活動準則，實行人民代表大會統一行使國家（jiā）權（quán）力，實行決策權、執行權、監督權既有合理分工又有相互協調，保證國家機關依照法（fǎ）定權限和程序行使職權、履（lǚ）行職責，保證國家機關統一有效組織各項事業。

（2012年12月4日（rì）在首（shǒu）都各界紀念（niàn）現行憲（xiàn）法公布施行30周年大會上的講話）

二

60年前，91精品人妻一区二区三区蜜桃人民共和國的締造者們，同經過普選產生的1200多名全國人大代表一道，召開了第一屆全國（guó）人民代表大會第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》，從（cóng）此（cǐ）建立起（qǐ）中華人民共和國的根本政治製度——人民代（dài）表大會製度。中（zhōng）國這樣（yàng）一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當家作主的新型政治製（zhì）度，在中國政治發展史乃（nǎi）至世（shì）界政治發展史（shǐ）上都是具有劃時代意義的。

（2014年9月5日在慶（qìng）祝全國人民代表大會成立60周年大會（huì）上的講話）

2021年10月13日至14日，中（zhōng）央人大工作會議在北京召開（kāi）。中共中央總書（shū）記、國家主席、中央（yāng）軍委主席（xí）習近平出席會議並（bìng）發表（biǎo）重要講話。 新華社記者 王曄/攝

三

在中國實行人民代表大會製度，是中國人民在人類政治（zhì）製度史上的偉大創造，是深刻總結近代以（yǐ）後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國（guó）社會（huì）100多年激越變革、激蕩發展的曆史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

（2014年9月5日在慶祝全國人民代（dài）表大會成立60周年大會上的講話）

四

人民代表大會製（zhì）度之所以具有強大生命力（lì）和顯著優越性，關鍵在於它深深植根於人民（mín）之中。91精品人妻一区二区三区蜜桃國（guó）家的名稱，91精品人妻一区二区三区蜜桃各級國家機關的名稱，都冠以“人民”的稱號，這是91精品人妻一区二区三区蜜桃對中國社會主義政權的基本定位。中國260多萬各級人大代表（biǎo），都要忠實代表人民利益和（hé）意誌，依法參加行使國家權力。各級國家機關及其工作人員，不論做（zuò）何種工作，說到底（dǐ）都是為人民服務。這一基本定位，什麽時候都不能含糊、不（bú）能淡化。

（2014年9月（yuè）5日在慶（qìng）祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話（huà））

五

設計和發展（zhǎn）國家政治製度，必須注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內容有（yǒu）機統一（yī）。要（yào）堅持從國情出發（fā）、從實際出發，既要把握長期形成的曆史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還（hái）要把握現實要求、著眼解決現（xiàn）實問題，不能割斷曆（lì）史，不能想象（xiàng）突然就搬來一座政治製度上的“飛來峰”。政治製度是用來調（diào）節政治關係、建立（lì）政（zhèng）治秩序、推（tuī）動國家發展、維護國家穩定的，不可能脫離特定社會（huì）政治條件來抽象（xiàng）評判，不可能千篇一律、歸於一尊。在政治製度上，看到別的國家有而我（wǒ）們沒有就簡單認為有欠缺，要（yào）搬過來（lái）；或者，看到91精品人妻一区二区三区蜜桃有而別的國家沒有就簡單認為是多餘的，要去除掉（diào）。這兩種觀點都是簡單化的、片麵的（de），因而都是不正確（què）的。

（2014年9月5日（rì）在慶祝全（quán）國人民代表大會（huì）成立60周年大會上的講話）

六

評價一個國家政治製度是不是民主的、有效的，主要看（kàn）國家領導（dǎo）層（céng）能（néng）否依法（fǎ）有序更替，全（quán）體（tǐ）人民（mín）能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方麵能（néng）否有效參與國家政治生活，國家決策（cè）能否實現（xiàn）科（kē）學化、民主化（huà），各方麵人才能否通過公平競爭（zhēng）進入國家領導和管理體係，執政黨能否依（yī）照（zhào）憲法（fǎ）法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效製約和監督。

（2014年9月5日在慶祝（zhù）全（quán）國人民代表（biǎo）大會成立60周年大會上的講話）

七

發展（zhǎn）社會主義民主政治，關鍵是要增加和擴大91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）的優勢和特（tè）點，而不是要削弱和縮小我（wǒ）們的優勢和特點。91精品人妻一区二区三区蜜桃要堅持發揮黨總（zǒng）攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主（zhǔ）執政、依法執（zhí）政水平，保證黨領導人民有效治理國家，切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象。91精品人妻一区二区三区蜜桃要堅持國家一切權力屬於人民，既保證人民依法實行民主（zhǔ）選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主（zhǔ）監督，切（qiē）實防止出現選舉時漫天（tiān）許諾、選舉（jǔ）後無人（rén）過問的現（xiàn）象。91精品人妻一区二区三区蜜桃要（yào）堅持和完善中（zhōng）國共產黨領（lǐng）導的多黨（dǎng）合作（zuò）和政治（zhì）協商製度，加強社會各種力量的合作協調，切實防止出現黨爭紛遝、相互傾軋的（de）現象。91精品人妻一区二区三区蜜桃要堅持和完善民族區域自治製度，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民（mín）族關係，促進各民族和（hé）睦相處、和衷共濟、和諧發展，切實防止（zhǐ）出現民族隔閡、民族衝突（tū）的現（xiàn）象。91精品人妻一区二区三区蜜桃要堅持和（hé）完善基層群眾自治製度，發展基層民主，保障人民依（yī）法（fǎ）直接行使民主權利，切實防（fáng）止出現人民形（xíng）式上（shàng）有權、實際上無權的現象。91精品人妻一区二区三区蜜桃要堅持和完善民主集中製的製度和原則（zé），促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合，形（xíng）成治國理政的強大（dà）合力，切實防（fáng）止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。

（2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立60周年大（dà）會上的講話）

2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會（huì）議。習近平（píng）全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。這是習近平（píng）進行憲法宣（xuān）誓。 新華社記者 鞠鵬（péng）/攝

八

無論（lùn）是黨委（wěi）換屆還是人大、政（zhèng）府、政協換屆，都要體現工人階（jiē）級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民（mín）主（zhǔ）專政的國（guó）體（tǐ），要保證基本群眾代表比例，黨政幹（gàn）部、企業負責人不要擠占應該給（gěi）基本群眾的名額，不得搞偷天換日、移（yí）花接木的（de）欺（qī）騙手段。在中國共產黨領導的社會主義國家，一切權力屬於人民，決（jué）不能依據地位、財（cái）富、關係（xì）分配政治權力！

（2017年1月6日在十八屆中央（yāng）紀委七次全會上的講話）

九

91精品人妻一区二区三区蜜桃走的是一（yī）條（tiáo）中國特色社會主（zhǔ）義政治發展道路，人民民主（zhǔ）是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主（zhǔ）醞釀，通（tōng）過科學決策、民主決策產生的。

（2019年11月2日在上海市長寧區虹橋街道古北（běi）市民中心考察時的講話）

十

黨的十八屆（jiè）四中全會明確提出，堅持依（yī）法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。91精品人妻一区二区三区蜜桃講依憲（xiàn）治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有著本質區別，不能把二者混為一談（tán）。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確（què）定的（de）人民民主專政的國體和人民（mín）代表大會製度的政體不動搖（yáo）。

（2020年11月16日在中央全麵（miàn）依法（fǎ）治國工作會議上的講話）

十一

60多年（nián）來特別（bié）是改革開放40多（duō）年來，人民代表大會製度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡（jì）提供了重要製度保（bǎo）障。

實踐證明，人民代表大會製度是符合我國國情和實際、體現社會（huì）主義（yì）國家性質、保證人民當家作（zuò）主、保障實現中華民族偉（wěi）大複（fù）興的好（hǎo）製（zhì）度，是我（wǒ）們黨領導人民在人類政治製度史上的偉大創造，是在我國政治發展（zhǎn）史乃至世界政治發展史上具有重大意義的（de）全新政治製度。

（2021年10月13日（rì）在中央人大（dà）工作會議上的講話）

十（shí）二（èr）

人民代表大會製度，堅持中國共產黨領導，堅持馬克思主義國家學說的基本原（yuán）則，適應人民（mín）民主專政的國體，有效保證國家沿著社會主（zhǔ）義道路前進。人民代表大會製度，堅持國（guó）家一切權力屬於人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家（jiā）作主、依法（fǎ）治國有機統一起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的曆史周期率。人民代表大會製度，正確處理事關國家前途（tú）命運的一係列重大政（zhèng）治關係，實現國家統一高效組（zǔ）織各項事業，維（wéi）護國家統一和民族團結，有效（xiào）保證（zhèng）國家政治生（shēng）活既（jì）充滿（mǎn）活力又（yòu）安定（dìng）有序。

（2021年10月13日在中央人大工作（zuò）會議上的講（jiǎng）話）

十三

黨的十八大以來，黨中央統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百（bǎi）年未有之大變局，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義製度的戰（zhàn）略高度出發，繼續推進人民代表大會（huì）製度理論和實踐創新，提出一係列新理念新思想新要求（qiú），主要有以下幾個方麵。

一是必須堅持中國共產黨（dǎng）領導。堅（jiān）持（chí）黨總攬全局、協調各方的領導（dǎo）核（hé）心作用，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證（zhèng）黨的理論、路線、方針政策和決（jué）策（cè）部署在國家工作中得到全麵貫徹和有（yǒu）效執行，支持和保證（zhèng）國家政權機關依照憲法法（fǎ）律積極主（zhǔ）動、獨立負責、協調一致開展工作。要加強和改善黨的領導，善於使黨（dǎng）的主張通過法定程（chéng）序（xù）成為（wéi）國家意誌，善於使黨組織推薦的人（rén）選通過法定程序成為國（guó）家政權機關的領導人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家（jiā）權威、維護全黨全國團結統一。

二是必須堅持用（yòng）製度體係保障人民當家作（zuò）主。堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬於人民，支持和保（bǎo）證人民通過人民代表大會行使國（guó）家權力，健全民主製度，豐（fēng）富（fù）民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發展權利，發展更加廣泛、更（gèng）加充分、更（gèng）加健全的（de）全過程人民民主。

三是必須堅（jiān）持全麵依法治國。堅持走中國特色社會主（zhǔ）義法治道路（lù），建設中國特色（sè）社會主（zhǔ）義法治體係，建設社會主義法治國家，弘揚社會主義法治精神，依照憲法法律推進國家各項事業（yè）和各項工作，維護社會公（gōng）平正義，尊重和保障人權，實現國家各項工作法治化。

四是必須堅持民主集中製。堅持人民（mín）通過人民代表大會統一行使國家權力（lì），各（gè）級人民代表大會由（yóu）民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；各級國家行政（zhèng）機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由（yóu）人民代表（biǎo）大會產生，對人（rén）大負責，受人大監督；實行決（jué）策（cè）權（quán）、執行權、監督權既合理（lǐ）分工又相互協（xié）調，保證國家機關依照法（fǎ）定權限和程序行使職權、履行職責；堅持在黨中央統一領導下，充分發揮地方主動性和積極性，保證國家統一高效組織（zhī）推進各項事業。

五是必須堅持中國特色社會（huì）主（zhǔ）義政治發展道路。堅持（chí）黨的領導、人民（mín）當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。人民代表大會（huì）製度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有（yǒu）機統一（yī）的根（gēn）本政治製度安排（pái），保證黨領導人民依法（fǎ）有效治理國家。可以借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治製度模式。

六是必須堅持（chí）推（tuī）進國家治理體係和治理能力現代化（huà）。人民（mín）代表大會製度是中國（guó）特色社會主義製度的重要組成部分（fèn），也是國家治理體係的重要組成部分。要堅持和完善人民當家作主製度體係，不斷推進社會主義民主政治製度化、規範化、程序化，更好把製（zhì）度優勢轉化為治理效能。

（2021年10月13日在中央人大工作會議上的講話）

2023年12月14日（rì）至15日，中共中央總（zǒng）書記、國家主席、中央軍委主席（xí）習近平在廣西考察。這是14日上午，習近平在南寧市良慶區蟠龍社區黨群服務中心考察。 新華社記者 燕雁/攝

十四（sì）

黨的十八大以（yǐ）來，91精品人妻一区二区三区蜜桃深化對民主政治發展規律的認識（shí），提（tí）出全過程人民民主的重大理念（niàn）。我國全過程人（rén）民民主（zhǔ）不僅有完（wán）整的（de）製度程序，而且有完整的參與實踐。我國實行工人階級領導的（de）、以工農聯盟為基（jī）礎的人（rén）民民主專政的國體，實行人民代表大會製度的政體，實行（háng）中國共產黨（dǎng）領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域（yù）自（zì）治製度、基層群眾自治製度等基本政治製度，鞏固（gù）和發展最廣泛的愛國統一戰線，形（xíng）成了全麵、廣泛、有機銜接的人民當家（jiā）作主製度體係，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道（dào）。全體人（rén）民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督（dū），依法通（tōng）過各種途徑和形式管理國家事務，管（guǎn）理經濟和文化事業，管理（lǐ）社會事務。我（wǒ）國全過（guò）程（chéng）人民民（mín）主實現（xiàn）了過程民主和成果（guǒ）民主（zhǔ）、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民（mín）民主和國家意誌相統一，是全鏈條、全方位、全覆（fù）蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管（guǎn）用的社會主義民主（zhǔ）。91精品人妻一区二区三区蜜桃要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具（jù）體地、現實地體現（xiàn）到黨治國理政的政（zhèng）策措施上來，具體地、現實地體現到黨（dǎng）和國家機關各個（gè）方麵各個層級工作上來，具體地、現實地體現（xiàn）到實現人民對美好生活向往的工作上來。

（2021年10月13日在中央人大工作會議上的講話）

十五

人民代表大會製度是實現我國（guó）全過（guò）程人民民（mín）主的重要製度載體。要在黨的領導下，不斷（duàn）擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要保證人民依法行使選舉（jǔ）權利，民主選舉產生人大（dà）代表，保證人民的（de）知情權、參（cān）與權、表達權、監督權（quán）落實到人大工作各方麵各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲（shēng）音。要完善人大（dà）的民主民（mín）意表達平台和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機製，推進人大協商（shāng）、立（lì）法（fǎ）協商，把各方麵社情民意統一於最廣大人民根本利益之中。要加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會（huì）製度的研究宣（xuān）傳工作（zuò），講清楚（chǔ）我國政治（zhì）製度的特點和優（yōu）勢，講好中國民主故事。

（2021年10月13日在中央人大工作會議上的講話）

2024年2月1日至2日，中共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍委主（zhǔ）席習近平來（lái）到天津，看望慰問基層幹部群眾。這是（shì）1日下午，習近平在天津古文化街考察時，走進店鋪同（tóng）現場群（qún）眾互動交流。 新華社記（jì）者 謝環馳/攝

十六

選舉人大代（dài）表，是人民代表大會製度的（de）基礎，是人民當家作主的重要體現。要把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節貫通起來，不斷發（fā）展全過程人民民主，更好（hǎo）保證人民當家作主。要加強選舉全過程監督，堅決查處選舉中的不（bú）正（zhèng）之風，確保（bǎo）選舉工作風清氣正，確保選（xuǎn）舉結果人民滿意（yì）。

（2021年11月5日在參（cān）加北（běi）京市區人大代表（biǎo）換屆選舉投票時的講話（huà））

十七

加強人（rén）民當家作主製度保（bǎo）障（zhàng）。堅持和（hé）完善我國（guó）根本政治製度、基本政治製度（dù）、重要政治製度，拓展民主渠（qú）道，豐富民主形式，確保人民依法通（tōng）過各種途徑和形式管理國（guó）家（jiā）事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主（zhǔ）選舉產生、對（duì）人民負責、受人民（mín）監督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定（dìng）權、任免權，健（jiàn）全（quán）人大對行政（zhèng）機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督製（zhì）度（dù），維護國家法治統一、尊嚴、權威。加（jiā）強人大代表工作能力建（jiàn）設，密切人大代表（biǎo）同人民群（qún）眾的聯係。健全吸納民（mín）意（yì）、匯集民智工作機（jī）製，建設好基（jī）層立法聯係點。深化工會、共（gòng）青團、婦聯等群團組織改革（gé）和建設，有效發揮橋梁（liáng）紐帶作用。堅（jiān）持走中國人（rén）權發展（zhǎn）道路，積極參（cān）與全球人權治理，推動人權事業全麵發展。

（2022年（nián）10月16日在中國共產黨第二十次全國（guó）代表大會上的報告）

十八

要堅定政治製度自信，堅定不移走中國特色社會主義政治（zhì）發展道路（lù），堅持和完善中國特色社（shè）會主義製度（dù），堅持憲（xiàn）法確定（dìng）的中國共產（chǎn）黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會製度的政體不動搖，決不照（zhào）抄照搬別國模式和做法。

（2022年12月19日《譜（pǔ）寫新時代中（zhōng）國憲法實踐（jiàn）新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》）

十九

要積極發展全過程人（rén）民民（mín）主，堅持黨（dǎng）的領導、人民當家作（zuò）主、依法（fǎ）治國有機統一，健全（quán）人民當家作主製（zhì）度體係，實現人民（mín）意誌，保（bǎo）障人民權益，充分（fèn）激發全體人民的積極性主動性（xìng）創造性。

（2023年3月13日在第十四屆全國人民（mín）代表大（dà）會第一次會議上（shàng）的講話）

二（èr）十

“第二個結合”讓91精品人妻一区二区三区蜜桃掌握了思想和文化主（zhǔ）動，並有力地作（zuò）用於道路、理論和製度（dù）。從這個角度看，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨開創的人民代表大會製度、政治協商製度，與中華文明的（de）民本思想，天下共治理念，“共和”、“商（shāng）量”的施政傳統，“兼容並包、求同存異（yì）”的政治智慧都有深刻關（guān）聯。我（wǒ）們沒有（yǒu）搞聯邦製、邦聯製，確（què）立（lì）了單（dān）一（yī）製國家形式，實行民族區域自治製（zhì）度，就是順（shùn）應向內凝聚、多（duō）元一體的（de）中華民族（zú）發展（zhǎn）大趨（qū）勢，承繼九州共貫、六合同風、四海（hǎi）一家（jiā）的中國文化大一統傳統。更重要的是，“第二個結合”是又一次的思想解放，讓我（wǒ）們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優秀傳統文化的寶（bǎo）貴資源，探索麵向未來的理論和製度創新。

（2023年6月2日在文化傳承發展座談會上的講話）

※這（zhè）是習（xí）近平總書記2012年（nián）12月至2023年6月期間有關堅持和完善人民代表大會製度、保（bǎo）障（zhàng）人民當家作主重要論述的節錄。