習近平：在二（èr）十屆中央審計委員會（huì）第一次會（huì）議上的（de）講話

在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話（huà）

（2023年5月23日）

習近平

審計是黨（dǎng）和國家監督體係的重要組成部分，是推（tuī）動國（guó）家治理體係和治（zhì）理能力現代化的重要力量。改革審計管（guǎn）理體（tǐ）製，組建中央審計委員會，目的（de）就是加強黨中央對審計工（gōng）作的集中統一領導（dǎo）。黨的十九大以來，中（zhōng）央審計委（wěi）員會全麵貫徹黨中央決策部署（shǔ），著力構建集中統一、全（quán）麵覆（fù）蓋、權威高效的審計監督體係，強化審計領域重大工作頂層設（shè）計、統籌（chóu）協調、整體推進、督促落實，推（tuī）動審計體製實現（xiàn）係統性、整體性重構，審計工（gōng）作取得曆史性成就、發生曆史（shǐ）性變革。

過去5年，審計工作（zuò）在黨中央（yāng）集中（zhōng）統一領導下，主動服務黨和國家事業發展大局，不斷總結中國特色社會主義審計事（shì）業發展規律，守正創新、積（jī）極探索，走出了一條契（qì）合中國國情的審計（jì）新路子，新（xīn）時代治國理（lǐ）政在審計領域取得重要製度成果。

一是深入（rù）推進審計管理體製改革，黨中央對審計工作的集中統一領導不斷細化實化製度化。組建中央審計（jì）委員會，召開5次中央審計委（wěi）員（yuán）會全體會議，研究審議審計監督重大事項，統籌謀劃、協調推進審計領域重大工作，強化對地方各級黨委審計委員會工作的領導（dǎo）和指（zhǐ）導。中央政治局常委（wěi）會每年聽取審（shěn）議中（zhōng）央（yāng）預算執行和其他財政支出審計情況報告。中央審計（jì）辦、中央審計（jì）委員會各成員單位和地方黨委（wěi）審（shěn）計（jì）委員會全（quán）麵落實黨（dǎng）中央對審計工作的部署要求，切實把黨（dǎng）的領導落實到審計工作全過程各方麵。在黨中央集中統一領導下，審計工作運行機製不斷優化完善，審計工作全國一盤棋加快形成。

2023年5月11日至12日，中共（gòng）中央總書（shū）記、國家主席（xí）、中央軍委主席習（xí）近平在河（hé）北（běi）考察，並主持召開深入推進京津冀協同發展座談會（huì）。這是11日上午，習近平在滄州市黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地（dì）麥田考察時，同種植戶、農（nóng）技專（zhuān）家親（qīn）切交流。 新華社記者 李學仁/攝

二是對中國（guó）特色社會主義審計事業的規律（lǜ）性認識不斷深化。91精品人妻一区二区三区蜜桃堅持圍繞黨和國（guó）家中心工（gōng）作開展審計，堅持圍繞總體國家安（ān）全觀開展審計，堅持圍繞以人民為中心的發展思想（xiǎng）開展審計，堅持圍繞促進黨的（de）自我革命開展審計，審計方向更加明確。實踐中，積極探索形成（chéng）以（yǐ）黨中（zhōng）央集中統一領導為政治（zhì）統領（lǐng）、立足經濟監督定位聚（jù）焦主責主業為看（kàn）家本領、開展研究型（xíng）審計為必由之路（lù）、審計職業精神和（hé）專業能力為（wéi）重要保障的審計工作格局，思路舉措更加有效。

三是審計服務黨和國（guó）家大局（jú）的主動性更強、契合性更高，獨特監督作用更加彰顯。91精品人妻一区二区三区蜜桃不斷拓展審計監督廣度和深度，有效消除監督（dū）盲區和死角，5年來共審計（jì）47萬多家單位，覆蓋了管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地（dì）方、部門和單位，審（shěn）計工作聚焦黨的中（zhōng）心任務，實現量的提升（shēng）和質的飛躍，揭示了經濟（jì）社會運行中的一些（xiē）突出（chū）問題。通過審計，嚴肅處置了一（yī）批有重大影響的典型問題線索，揭示了一些影響經（jīng）濟安全（quán）的重大風（fēng）險隱患，鏟除了一（yī）些嚴重阻礙改革發展（zhǎn）的“毒瘤”，推動解決（jué）了一些（xiē）長期未解決的“頑瘴”，懲治了（le）一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”。

四是審計整改總（zǒng）體格局初步成型，審計成果運用貫通協同更加順暢、權威、高效（xiào）。91精品人妻一区二区三区蜜桃明（míng）確審計整改（gǎi）是有效發揮審計監（jiān）督作用的重要一環（huán），建立健全審計查出問題整改（gǎi）長效機製，各方麵督促推動（dòng）整改的力度不斷加大，整改責任壓得更實，審計整改（gǎi）“動了真格”。審計與紀檢監察（chá）、巡視巡察、組織人（rén）事等監督貫通協同持續深化，以審計監督為起（qǐ）點、以案（àn）件查辦為切入（rù）點、以地方主體責任落實為落腳點的貫通協同工作機製初步（bù）形成，審計查出的問題既交得出去也處理得下去。

審計工作取得的這些變革（gé）和成就，是新時代中（zhōng）國特色社會主義思想在審計領（lǐng）域的具體實踐，彰顯了黨的創新理論的真理力量，具有鮮（xiān）明的時代性和實踐性。要總（zǒng）結好、運用好（hǎo）黨（dǎng）關於新時代審計工作（zuò）的理論成果和實踐成果，長期堅持並不斷豐富（fù）發展，指導審計工作實現更大作為。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰（zhàn）並存、不確定難預料因（yīn）素增多（duō）的時期。在強國建設、民族複興新征程上（shàng），審計擔負重要使命，要立足經（jīng）濟監（jiān）督定位，聚（jù）焦主責主業（yè），更（gèng）好發揮審計在推進黨的（de）自我（wǒ）革命中的獨特作用。形勢越是嚴峻複雜（zá），越是要堅持（chí）和加強黨的全麵領導，進一步加強和改善黨（dǎng）中央對審計工作的集中統一領導。中央審計委員會責任重大，作用重要。做好新（xīn）一屆中央（yāng）審計委員會工作，要堅持以新時代中國特色社會主義（yì）思想為指導（dǎo），深入貫徹（chè）黨的二十大精神，完整、準確、全（quán）麵貫徹新發展理念，加快構建新（xīn）發展格局，著力推（tuī）動（dòng）高質量發展，聚焦全（quán）局性、長遠性、戰略性問題，加（jiā）強審計領域戰略謀劃和頂層設計，以有力有效的（de）審計監督服務保障黨（dǎng）和國家工作大局。中（zhōng）央審計辦要繼續發揮好統籌協調作用，加大工作力度，推動協同落實，提高監督質效。中央審計委員會各成員單位要結合本職，帶頭支持配合審計，深化審計成果運用，增強監督合力。

一、進一步推動審計工作高質量發展

做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構建集中統一、全麵覆蓋、權威高效的審計監督體（tǐ）係，更好發揮審計監督作用上聚焦發力，具體要做到“三個如”。一是如臂（bì）使指。91精品人妻一区二区三区蜜桃強調審計監督要集中統一，就是堅持和加強黨中央對審計（jì）工作的（de）集中統一領導，審計工（gōng）作按照黨（dǎng）中央的要求，指哪兒打哪兒，打（dǎ）哪兒成哪兒，就像胳膊指揮手指那樣，得心（xīn）應手、使用（yòng）自（zì）如。這就要求，一方麵在審（shěn）計係統內部形成上下貫通、步調一致的全國一盤棋，統一思想、統一（yī）意誌、統一行（háng）動；另一方麵要增強審計的政治屬性和政治功能，提高政治能（néng）力，把黨中央意圖和部署把握準、領會透、落實好，保障黨中央令行禁止。二是如影隨形。91精品人妻一区二区三区蜜桃強調審計監（jiān）督要全麵覆蓋，就是消除監督盲區和死角，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，讓審計對象感到審計像影子（zǐ）一樣（yàng）時時在身邊，時時有“頭頂三（sān）尺有監督，不畏人知（zhī）畏審（shěn）計”的自覺。這就要求，在形式上，對所有管理使（shǐ）用公共資金、國有資產、國有（yǒu）資（zī）源的地方、部門和（hé）單位的審計（jì）監督權無一（yī）遺漏、無一例外，形成（chéng）常態（tài）化、動（dòng）態化震懾；在內容上，兼顧（gù）質量和效率，以重（chóng）點區域（yù）、重點領（lǐng）域、重點單（dān）位、重點人員的深度監督，形成實際的（de）、實質的震懾。三是如（rú）雷貫耳。91精品人妻一区二区三区蜜桃強調審計監督要權威高效，就是審計通過自身的努力贏得良好（hǎo）聲譽，各個方麵都（dōu）信任審計（jì）、支持審計、配合審計，讓審計監督能夠順暢（chàng）實施、審（shěn）計成果能夠高（gāo）效運用（yòng）、審計作用能夠有效發揮。這就要求，一方麵必須苦練內功，堅持依法審計，做實研（yán）究（jiū）型審計，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，打造經濟監督的“特（tè）種部隊”，把（bǎ）問題（tí）查準、查深、查透（tòu）；另一方麵做好審計監（jiān）督與（yǔ）其他監督的貫通協同，形成（chéng）監督（dū）合力（lì），做（zuò）到整改到位、處理到位、問責到位。

2023年9月20日至21日，中共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍委（wěi）主席習近平在浙江（jiāng）考察。這是20日上（shàng）午（wǔ），習近平在義烏國際商貿城考察時，同商戶親切交流。 新華社記者 李學仁/攝

審計的“尚方（fāng）寶劍”是黨中央授予的（de），必須對黨中央（yāng）負責，當好黨（dǎng）之利器、國之利器。要完整（zhěng）、準確、全麵（miàn）理解和落實黨中央對審計（jì）工作的（de）部署要求（qiú），堅（jiān）持敢審敢嚴，以黨中央決（jué）策部署為標尺，以法律法規為（wéi）準繩，該出（chū）手時（shí）就出手，把問（wèn）題原原本本揭示（shì）出來。要完整、準確、全麵（miàn）向黨中央報告審計發現的問題，堅持敢說（shuō）敢言，不受任何利益驅使，不向任何力量屈（qū）服，也不去（qù）揣摩領導想法，把問題原原本本報告上來。

各級黨委和政府、有關部門和單（dān）位對審計的（de）理解支持不（bú）能停留在口頭上，要（yào）落實到（dào）實際行動中。所謂“言者無罪，聞（wén）者足戒”，對審計要有正確（què）清醒的認（rèn）識（shí），虛心接受審計指（zhǐ）出的問題，認真采納審計提出（chū）的建議，要有（yǒu）這個胸懷（huái）和雅量，不（bú）能遮醜護短（duǎn）甚至是對抗。黨中央（yāng）是作（zuò）了表率的。

二、紮實做（zuò）好今（jīn）年的審計工作

今年是全麵（miàn）貫徹黨的二十大精神的開局之年，91精品人妻一区二区三区蜜桃采取（qǔ）一係列措施，各方麵推動發展的（de）熱情高漲，經濟運行開局良好，呈現企穩回升態勢。但世界經濟形勢總體不（bú）容樂觀，困（kùn）難挑戰和不確定性仍然不少（shǎo）。要堅持穩中求進工作總基調，圍繞財政、貨幣、產業、科技、社會5大政策，突出綱舉目張的重大問題（tí）加大審計力度，促進各（gè）地區、部（bù）門和單位把黨中央決策部署貫徹好（hǎo）、落實好。

要聚焦高質量發展首要任務。加大對重大項目、重大戰略（luè）和重大舉措落實落地情況的監督力度，推動各地方、部門和單位完整、準確、全麵貫徹（chè）新發展理念，加快構建新發展（zhǎn）格局，著力推動高質量（liàng）發展，促進解決發展中的不平衡不（bú）充分問題，提高發展質量（liàng）和效益。

要聚焦穩增長穩就業穩物價。繼續盯緊看好寶貴的財政資金，加大對穩經濟一攬子政策措施落實情況的審（shěn）計力度，重（chóng）點關注政策間協調配合，著力（lì）打通貫徹執行中的淤點堵點難點，促進政令暢通，確保（bǎo）政策措施落地見效（xiào）。

要聚焦實體經濟發展（zhǎn）。加大對金（jīn）融支持實體經濟、助企紓（shū）困政策落實（shí）情況的審計力度，推動落（luò）實好“兩個毫不動搖”，助力（lì）優化（huà）營商環境，保障好民營企業合法（fǎ）權益，促（cù）進穩定（dìng）預（yù）期、提振信（xìn）心，激發市場活力和發展內生動力。

要聚焦推（tuī）動（dòng）兜牢民生底（dǐ）線。堅持審計力量（liàng）下沉基層，在就業、優撫（fǔ）、醫療、教育、鄉村振（zhèn）興戰略實施、重（chóng）要（yào）農（nóng）產品穩產保（bǎo）供（gòng）等重點民生領域審計中，緊盯人民群（qún）眾最關心最直接最現實的利益問題，緊盯民生資金分配使用（yòng）的關鍵環節，強化（huà）監督（dū）檢查（chá），推動（dòng）惠民富民政策落實，維護（hù）公平正義，增進民生福祉。

2023年10月10日至13日，中（zhōng）共中央總（zǒng）書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午，習近平在中國石化九江分公司考察時（shí），同企業員工親切交流。 新華社記者 謝環馳/攝

要聚焦統籌發展和安全。發揮好經濟運行“探頭（tóu）”作（zuò）用，密切關注地方政府債務、金融、房地產、糧食、能源等重點領域，增強前瞻性、提升敏銳性，牢牢守住不發生係統性風險底線。

要聚焦權力規（guī）範運行。充分發揮審計在反腐治亂方麵的（de）重（chóng）要作用，沿著（zhe）資金、項目流向監督公權力運行，看好“錢袋子”、“賬本子”，推動（dòng）政府過“緊日子”。要以零容忍的態度，堅持揭露查處重大違紀違法問題不動搖，堅決查處政（zhèng）治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決查處權力集中、資（zī）金密集、資源富集領域的（de）腐（fǔ）敗，堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。要緊盯機構改（gǎi）革涉及（jí）的（de）重點行（háng）業、重要領域和關鍵（jiàn）環節，嚴肅查處改革推進過程中的違規違紀問題，防止國有資產流失，保障財政資金安全（quán）。

審計整改“下半篇文章（zhāng）”與揭示問（wèn）題“上半篇（piān）文章（zhāng）”同樣重（chóng）要，必須一體推進。深化審計監督與其他各類監督貫通協同，目的就是要（yào）用（yòng）好審計成果，在（zài）審計整（zhěng）改上打好“組合（hé）拳”，加大責任追究和組（zǔ）織處理力度，該誰（shuí）整改的就由誰整改，該誰負責的就（jiù）由（yóu）誰負責。要把督促審計整（zhěng）改作為（wéi）日常監督的重要抓（zhuā）手，將審計結果作為幹部考核、任免、獎懲的重要（yào）參考，緊盯反複出現、經（jīng）常發生（shēng）的（de）問題開展專項整治，對重大問（wèn）題要盯（dīng）住不放、一追到底，適時開展整改回頭看，多（duō）殺“回（huí）馬槍”。對整（zhěng）改不力、敷衍整（zhěng）改、虛假整改的，要嚴肅問責（zé），該曝（pù）光的要曝光。對審計發現並移送的問題線索，查辦決不能不了（le）了之，也不能搞“高高舉起、輕輕放下”，這（zhè）樣處理比不處理影響更（gèng）壞，反而助長過（guò）關思想和（hé）“破窗效應”，必須查個水落石出，做到件件有回音。

三、加強審計自身建設

今年是審計機關成立40周年。自1983年成立以（yǐ）來，審計機關始終圍繞黨和國家中心工作，自覺服務大局，在促進（jìn）黨中央令（lìng）行禁止、維護經（jīng）濟（jì）秩序、嚴肅財經紀律（lǜ）、深化反腐治（zhì）亂等方麵發揮了重要作用，為黨和國家事業發展提供了有力保障。“四十而（ér）不惑”。審計自身（shēn）建設（shè）已經積累了一些好的經驗，審計隊伍忠於職守、敢於（yú）擔（dān）當、鐵麵無私（sī），用查處重大（dà）問題、揭示重大風險的實際（jì）行動，踐（jiàn）行（háng）絕對忠誠、絕對過硬、絕對可靠，打造了“國家審計”金字招牌，值得黨和人民信賴（lài）。

新時代新征程上，黨中央對審計寄予厚望，審計工作（zuò）使命光榮，任務更加艱巨。要傳承審計光榮傳統和優良作風，牢記使命、不負重托，砥礪奮進、真抓實幹，強化為國履職、為民盡責情懷，塑造職業精神，提高專業能力。要全麵從（cóng）嚴治黨治審，認真按照黨中央部署深入開展主題教育和審計隊伍教育整頓，建設忠誠幹淨擔當的（de）高素質專業化審計幹部隊伍，推動（dòng）新時代審計工作高質量發展，不斷開創審計工作新局（jú）麵，為全麵建設社會主義現代化國家作出新的（de）更大貢獻。

各級黨委要切實扛起政治責任，提高對審計工作的（de）領導（dǎo）力，用好（hǎo）審計委員會和審計辦這個平台，理順工作機製，堅決防（fáng）止以（yǐ）老辦法運行新（xīn）體製。主要負責同誌要親自抓、親自管，充分發揮審（shěn）計委員會（huì）牽頭抓總、統籌協調作用，加強統的層次和力度，對工作（zuò）運轉（zhuǎn）不力、銜接不暢的，要抓緊完善機（jī）製、切實予以加（jiā）強。