習（xí）近平：全（quán）黨必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念

全黨必須完整、準確、全麵

貫徹新發展理念※

習近平

今天，中央政治（zhì）局進行第二十七次集體學習，內容是做（zuò）好“十四五”時期我國（guó）發展（zhǎn）開好局、起好步的（de）重點工作。黨的十九屆五中全會《建（jiàn）議》對“十四五”時期和未來15年我國全麵建設社會主義現代化國（guó）家的指（zhǐ）導方針（zhēn）、主要目標（biāo）、工作重點、落實機製等都作（zuò）了明確部署，現在的主要任（rèn）務（wù）就是全力以赴抓落實。

今年是“十四五”開（kāi）局之年，是全麵建設社會主義現代化國家新征程開局之年，也是91精品人妻一区二区三区蜜桃黨成立100周年。做好今年經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關重要。第一步要邁準邁（mài）穩，邁（mài）出新氣象，邁出新成效。關於今年經濟社會發展工作，黨中央已經作出（chū）總體部（bù）署，我在中央政治局常委會會（huì）議、中央政治局會議、中央經濟（jì）工作會議、中央農村工作會議等場合也都講了。在這次省部級主要領導幹部（bù）學習貫徹黨的十九（jiǔ）屆五中全會精神專題研討班上，我重點就把握新發展階段、貫（guàn）徹新發展理念、構建新發（fā）展（zhǎn）格局等重大理論和實踐問題講了意見。

在（zài）這次省部級主要領導幹部專題研討班上（shàng），我特別強（qiáng）調，新發展理念是一個係統的理論體係，回答（dá）了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一係（xì）列理論和實踐問題，闡明了91精品人妻一区二区三区蜜桃黨關於（yú）發展的政治立場、價值導向、發展模（mó）式、發展道路等重（chóng）大政治問（wèn）題，全黨必須（xū）完整、準確（què）、全麵貫徹（chè）新發展理念。這裏，我想就這個問題再談（tán）點意見。

2022年6月8日，中共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍委主席（xí）習近平在四川考察。這是8日下午，習近平在宜賓市極米光電（diàn）有限公司考察，了解企業自主創新和產（chǎn）品研發（fā）銷售情況。新華社記者 謝環馳/攝

第一，紮紮實實貫徹新發展理念。黨的十八屆五中全（quán）會明（míng）確了創新、協調、綠色、開放、共享的新（xīn）發展理念。5年多來，我反複強（qiáng）調全黨要深刻認識到，創新是引（yǐn）領發展的第一動力，協調是持續健康（kāng）發展的（de）內在要（yào）求，綠色（sè）是永（yǒng）續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家（jiā）繁榮發展的必由之路，共享（xiǎng）是中國特色（sè）社會主義的本質要求（qiú），堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發（fā）展是關係我國發展全局的一場深刻變（biàn）革，全黨全國（guó）要統一思想、協調行動、開拓前進。

新發展理念是一個整體，無論是中央層麵還是部門層麵，無論是省級層麵還是省以下各級層麵，在貫徹落（luò）實中都要完整把握、準確理解、全麵落實，把新發展理念（niàn）貫徹到經濟社會發展全過（guò）程和各領域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，切實解決影響構建新發展格局、實現高質量發（fā）展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產生活的突出問（wèn）題。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，在工作中都要予以關注，使之協（xié）同發力、形成（chéng）合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

從中央層麵來說，要從規劃設計、宏觀指導、政策法律、財政投入、工作安排等（děng）方麵對全（quán）黨全國作出指導，抓好關鍵環節，通過（guò）重點突破帶動貫徹新發展理念（niàn）整體水平提升，從全局上不斷提高（gāo）全（quán）黨全國貫徹落實新發（fā）展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新（xīn）發展理念涉及本（běn）部（bù）門的（de）重點工作，也要綜合考慮本部（bù）門工作對全黨全國（guó）貫徹新發展理念的作用和影響，不能單打一，隻管自己的一畝（mǔ）三分地。各地區要根據自身條件和可能，既全麵貫徹新發展理念，又抓住（zhù）短板弱（ruò）項來重點（diǎn）推（tuī）進，不能脫離實際硬幹，更不要為（wéi）了出政績不顧條件什麽都想幹，最後什麽也幹不成。比如，創新發展大家都（dōu）要（yào）抓（zhuā），但具體到各種關（guān）鍵核心技術，不是家家都能幹的，要看條件和可（kě）能，同時要看全國科技創新發展布局，從自（zì）己的優勢領域（yù）著力，不（bú）能盲（máng）目上項目；協調發展、開放發展家（jiā）家都要抓，同時東部和西部、發達地（dì）區和欠發達地區、沿海地區（qū）和內地條件各有不同，要從實際出（chū）發來（lái）抓；綠色發展、共享發展家家（jiā）都要抓，沒有選擇餘地，同（tóng）時要聚焦本地區主要問題，突出本地區重點領域，不能脫離（lí）本地區（qū）承受能力，更不能隻顧經濟發展而（ér）忽略了（le）綠色（sè）、共享這（zhè）兩頭。

第二，落實以人民為中心的發展思想。古人說：“民富國強，眾安道泰（tài）。”進入新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題。提出新發展理念時，我就強調，共享（xiǎng）是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依（yī）靠人民、發展成果由人民共享，作出更有（yǒu）效（xiào）的製度安排，使全體人民（mín）在共建（jiàn）共享發展中有更多獲得感，增強（qiáng）發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前（qián）進（jìn）。在這次省部級主要領導幹部專題研討（tǎo）班上（shàng），我（wǒ）又講了促進全體人民共同富裕這個問題，強調實現共同富裕不僅是經（jīng）濟問題，而且是關（guān）係黨的執政基礎的重（chóng）大政治問題。

馬克思（sī）在《1857—1858年經（jīng）濟學（xué）手稿》中說（shuō），在未（wèi）來的社會主義製度中，社會（huì）生產力的（de）發（fā）展將如（rú）此迅速，生（shēng）產將以所有人的富裕為目的。毛澤東同誌也早就說過：“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同誌說：“共同致富，91精品人妻一区二区三区蜜桃從改革一開始就講，將來總有一天（tiān）要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越（yuè）性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東（dōng）西。”

黨的十八大以來，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨對共同富裕（yù）道（dào）路作了新的探索，對共同富裕理論作（zuò）了新的闡釋，對共同富裕目標作了新的部署。黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提（tí）出（chū）了“全體人（rén）民共同（tóng）富裕取得更為明顯的實質性（xìng）進展”的目標。共同富（fù）裕本身就是社會主義現（xiàn）代化的一個重要目標。我（wǒ）們不能等實現了現代（dài）化再（zài）來解（jiě）決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出（chū）發（fā）點和落腳點，在實現現代化（huà）過程中不斷地、逐步地解決好（hǎo）這個問（wèn）題。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距（jù）、收入差距等（děng）問題，堅持（chí）在發展中保（bǎo）障和改善民生，統（tǒng）籌做好就業、收入分配、教育、社（shè）保、醫療、住房、養老、扶幼等各方麵（miàn）工作，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜（xié），向困難群眾傾斜，促進社會公（gōng）平正義，讓發展（zhǎn）成果更多更公平惠及全體人民。促進（jìn）全體人民共同富（fù）裕是一項長期任務，也是（shì）一項現實任務，急不得（dé），也等不得，必須擺（bǎi）在更加重要（yào）的（de）位置，腳（jiǎo）踏實地，久久為功，向著這個目標作出更（gèng）加積極有為的努力。

2021年10月26日，中共中央總書記、國家（jiā）主席、中央軍委主席習近平（píng）在（zài）北京展覽館參（cān）觀國家“十三（sān）五”科技創新成就展。新華社記者 謝環馳/攝

第三，繼（jì）續（xù）深化改革開放。完整、準確、全麵貫徹新發展（zhǎn）理（lǐ）念，既要以新發展理念指（zhǐ）導引領全麵深化改革，又（yòu）要通過深（shēn）化改（gǎi）革為完（wán）整、準確、全麵貫徹（chè）新發展（zhǎn）理（lǐ）念提供體製（zhì）機製保障。我國改革和（hé）發展（zhǎn）實踐告訴91精品人妻一区二区三区蜜桃，唯有全麵深（shēn）化改革，才能更好踐行新發展理念，破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢。黨的十八屆三中全會以來，我國主要領域改革主體框架基本確立，前期重點是夯基壘台、立柱架梁，中期重點在全麵推進、積厚（hòu）成勢，現在要把著力（lì）點放到圍繞完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念（niàn），加強係統集成、精準施（shī）策上來。

我（wǒ）們要在已有改革基（jī）礎上，立足貫（guàn）徹新（xīn）發展理念、構建新（xīn）發展格局，堅持問題導（dǎo）向，圍（wéi）繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共（gòng）享發展等（děng）重點領域和關鍵環節，繼續把改革推向深入，更加精準地出台改革方案，更加全麵地完善製度體係。

2021年8月23日至24日，中共（gòng）中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省（shěng）承德市考察。這是23日（rì）下午，習近（jìn）平（píng）在塞罕壩機械（xiè）林場（chǎng）月亮山考察。新華社（shè）記者 謝環馳/攝

第四，堅持係統觀念。完整（zhěng）、準確、全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，必須堅持係統（tǒng）觀念。我（wǒ）在黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議（yì）等場合多次強調（diào）了堅持係統觀念問題（tí）。毛澤（zé）東（dōng）同誌（zhì）說過：“不但要（yào）研（yán）究每一個大係統的物質運動形式的特殊的矛（máo）盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個（gè）物質運動形式在其發展（zhǎn）長途中的每一個過程的特（tè）殊的矛盾及其（qí）本質。”完整、準確、全麵貫徹新發展理念，要統籌國內國際兩個大局，統籌“五位一（yī）體”總（zǒng）體布局（jú）和“四個全麵”戰略布局，加強前瞻性思考、全局（jú）性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

比如，要統（tǒng）籌中華民族偉大（dà）複（fù）興戰略全局和世界百年未有之大（dà）變局，立足（zú）國內，放眼世界，深刻認識錯綜複雜的國際局勢對我國的影響，既（jì）保持戰（zhàn）略定力又善於（yú）積極應變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治（zhì）理、為國內發展創造良好環境。比如，新冠肺炎疫情仍（réng）然是今年經濟社（shè）會發展最大的不確定性因素，要統籌疫情防控和經濟社會發展，毫（háo）不放鬆抓好“外防輸入（rù）、內防反彈”工作（zuò），確保不出現規模性輸入和反彈。比如，要統籌發展和安（ān）全，我在中央政治局第二十六（liù）次集體學習時就（jiù）貫徹落（luò）實（shí）總體國（guó）家安全（quán）觀提出了“十個堅持”的要求。91精品人妻一区二区三区蜜桃在謀劃和推（tuī）進發展的時候，要善於（yú）預（yù）見和預判各（gè）種風險挑戰，做好（hǎo）應對各種“黑天鵝”、“灰犀牛（niú）”事件的預案，不斷增強發展的安全性。

第（dì）五，善於從政治上看問題。馬克思主義認為，經濟是基礎，政治是經濟的集中反（fǎn）映。毛澤東同誌說過，“一切問題的關鍵在政（zhèng）治”。完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展理念，是經濟社會（huì）發展的工作要求（qiú），也是十分重要的政治要求。改革發展（zhǎn）穩定、內政外交國（guó）防、治黨（dǎng）治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開政治。黨（dǎng）領導人（rén）民治國（guó）理政，最重要的就是處理好各種複雜的政治（zhì）關係，始終保持黨和國家事業發展的正確政治方向。

越是形勢複雜、任務艱巨（jù），越（yuè）要堅持（chí）黨的（de）全麵領導和黨中央集中統一領導（dǎo），越要把黨中央關於貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。隻有（yǒu）站在政治高度看，對黨中央的（de）大政方針和決策部署才能領會（huì）更透徹，工作起來（lái）才能更有預見性和主動性。各（gè）級領導幹（gàn）部特（tè）別是高（gāo）級幹（gàn）部要不斷提高政治判斷力（lì）、政治領悟力、政治執行力，對“國之大者”了然於胸，把貫徹黨中央（yāng）精神體現到謀劃重大戰略、製定（dìng）重大政策（cè）、部署重大任務、推進重大工作的（de）實踐中去，經常對表對（duì）標，及時（shí）校準偏差。各級黨組織和領導幹部要有很強的責任意識，守（shǒu）土有責、守土負（fù）責、守土盡責，無論什麽（me）時候，該做的事，知重負重、攻堅克難（nán），頂著壓力也要幹；該負的責，挺身（shēn）而出、衝鋒在前，冒著風險也要擔。發現了問題、發現了問題的苗頭就要及時處理，該請示（shì）報告的必須請（qǐng）示報（bào）告，不能（néng）麻木不仁，不能逃避責（zé）任，更不能隱瞞不（bú）報，最後拖成了不可收拾（shí）的局麵。各級（jí）黨委和政（zhèng）府要落實各項工作責（zé）任製（zhì），科學排兵布陣，層層壓實責任（rèn），推動各級黨組織、各個部門、各條戰線、各行各業盡（jìn）忠職守、主動作（zuò）為，為慶祝（zhù）建黨100周（zhōu）年營造良好社會環境。

※這是（shì）習近平總（zǒng）書記（jì）2021年1月（yuè）28日在十九屆中央政治局第二十七次（cì）集體（tǐ）學習時的講話。