習近平：堅（jiān）持走中國特色（sè）社會（huì）主義法治道路 更好推進（jìn） 中國特色（sè）社會（huì）主義法治體係建設

堅持走中（zhōng）國特色社會主義法治道路

更好推進中國特色社會主義（yì）法治體係建設※

習近平

今天，中央政治局進行第三十五次集體學習，內容是建設中國特色社會主義法治體係。安排這次（cì）學習，目的是總結中國特色社會主義法治體係建設成（chéng）效，分析存在的問題和不足，堅持走中（zhōng）國特色社會（huì）主義法（fǎ）治道路，更好推進中國特色社會主義法治（zhì）體係建設。

“法度（dù）者，正之至也。”91精品人妻一区二区三区蜜桃黨自成立（lì）之日起就高度重視法治建設。新民主主義革命時期，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨（dǎng）製（zhì）定了《中華蘇維埃共和國憲（xiàn）法大綱》和大量法律法令，創造了“馬錫（xī）五審判方式”，為建立新型（xíng）法律製度積（jī）累了實踐經驗。社會主義革命和建（jiàn）設時期，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨領導人民製定了憲法和國家機（jī）構組織法、選舉法、婚姻法等（děng）一係列重（chóng）要法律法規，建立起社會主義法製框架體係，確立了社會主義司法製（zhì）度。改革開放和社會（huì）主（zhǔ）義現代（dài）化建設時（shí）期，91精品人妻一区二区三区蜜桃黨提出“有法可依（yī）、有法必依（yī）、執法必嚴、違法必究”的方針，確立依法治（zhì）國基本方略，把建設社會主義法治國家確定為（wéi）社會主義現代化的重要目標，逐步形成以憲法（fǎ）為核心的中國特色社會（huì）主義法律體係。

黨（dǎng）的十八大以來（lái），黨中央把全麵依法治（zhì）國納入“四個全麵”戰（zhàn）略布局予以有力（lì）推進，對全麵依法治國作（zuò）出一（yī）係列重大決策部署，組建中央全麵依法治國委員會，完善黨領導立法、保（bǎo）證執（zhí）法、支持司法、帶頭守法（fǎ）製度，基本（běn）形成全麵依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全麵推進依法治國的總目標是建設中（zhōng）國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家。91精品人妻一区二区三区蜜桃抓住法治（zhì）體（tǐ）係建設這個總抓手（shǒu），堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法治（zhì）國（guó）、依（yī）法執政、依法行政共同（tóng）推進，堅持法治國家、法（fǎ）治政府、法治社（shè）會一體建設，全（quán）麵深化法（fǎ）治（zhì）領域改（gǎi）革，統籌推進法律規範體係、法治實施體係、法治監督體（tǐ）係、法治保障體係和黨（dǎng）內法規體係建設，推動中（zhōng）國特色社會主義法治體係建設取得曆史性成就（jiù）。

2020年11月16日至17日，中央全麵依（yī）法治（zhì）國工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍（jun1）委主席習近（jìn）平出席會議並發表重要講話。 新華社記者 饒愛民/攝

同時，91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）也要看到，我國法治體係還存在一（yī）些（xiē）短板和不（bú）足，主要（yào）是：法律規範體係不夠完備，重點領域、新（xīn）興領（lǐng）域（yù）相關法律製度存在薄弱點和空白區；法治實施體係不夠高效，執法司（sī）法職權運行機製不（bú）夠（gòu）科學；法治監督體係不（bú）夠嚴密，各方麵監督沒有真正形成合（hé）力；法治保障體係不夠有力，法治專門隊（duì）伍建設有待加強；涉外法治短板比較明顯，等等。這些問題，必須抓緊研（yán）究解決。

我多次強調，法治興則民族興，法治強則（zé）國家強。當前，我（wǒ）國正處在實現中華民（mín）族偉大複興的關鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發展穩定任務艱巨繁（fán）重，對外開放深入（rù）推進，需要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的（de）作用。

從國內看，91精品人妻一区二区三区蜜桃已經踏上了全麵建設社會主義現代化國家、向第二個（gè）百年奮鬥目標進軍（jun1）的新征程，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質（zhì）量發展（zhǎn），滿足人民對民主、法治、公（gōng）平（píng）、正義、安全、環境等方麵日益增長（zhǎng）的要求，提高人民生活品質，促進共同富裕，都對法治建設提出了新的更高要（yào）求。91精品人妻一区二区三区蜜桃必須提高全麵依法治國能力和水平，為全麵建設社會主義現代化國家、實現（xiàn）第二個百年奮鬥（dòu）目標提供有力法（fǎ）治保障。

從國際看，世界進入動蕩變（biàn）革期，國際競爭（zhēng）越（yuè）來（lái）越（yuè）體現為（wéi）製度、規則、法律之（zhī）爭。91精品人妻一区二区三区蜜桃必須加強涉外法律法規體係建設，提升涉外執法（fǎ）司法（fǎ）效能，堅決維護國家主權、安全、發（fā）展利益。

建設中國特色社會主義（yì）法治體係，要順（shùn）應事業（yè）發展需要，堅（jiān）持係統觀念，全麵加以推進。當（dāng）前和今後一個時（shí）期，要著力抓好以下幾方麵工作。

第一，堅持法治體係建設正確方向。我講（jiǎng）過，全麵推進依（yī）法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨（dǎng）的領導，堅持中國特色社會主義製度，貫徹中國特色社會主義法治理論（lùn）。中（zhōng）國特色社會主義法治體係是中國特色社（shè）會主義製度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，正確處理政（zhèng）治和法治（zhì）、改革和法（fǎ）治、依法治國和以德（dé）治國、依法治國和依規治黨的關係，在堅持黨的全（quán）麵領導、保證人民（mín）當家作主等重大問題上做到頭（tóu）腦特別（bié）清（qīng）晰（xī）、立場特別堅定。要始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依（yī）靠人民、造（zào）福人民、保護（hù）人民，把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福（fú）祉落實到法治體係建設全過程。91精品人妻一区二区三区蜜桃要建設的中國特色社會主義法治體係，必須是紮根中國文（wén）化、立足（zú）中國國情、解決中國問（wèn）題的法治體係，不能（néng）被西方錯（cuò）誤思潮所誤導。

第二，加快重點領域立法。古人（rén）講：“立善法於天下，則天下（xià）治；立善法於一國，則一國治。”要加強國家安全、科技創新、公（gōng）共（gòng）衛生、生物安全、生態文明、防範風險等（děng）重要領域立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大（dà）數據、雲計（jì）算等領（lǐng）域立法步伐（fá），努力健全國家治（zhì）理急需、滿足人民（mín）日益增長的美好（hǎo）生活需要必備的法律製度（dù）。要（yào）發（fā）揮（huī）依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用，形成國家法律（lǜ）和黨內法規相輔相成的格局。要聚焦人民群眾急盼，加強民生領域立法。對人民群眾反映強烈的（de）電信網絡詐騙、新型毒品犯（fàn）罪和“邪教式”追星、“飯圈”亂（luàn）象、“陰陽（yáng）合同”等娛樂圈突出問題，要從（cóng）完善法律入手進行（háng）規製，補齊監管漏洞（dòng）和短板，決不（bú）能放任不管。這些年來（lái），資本無序擴張問（wèn）題比較突出，一些平台經濟（jì）、數字經濟野蠻生長、缺乏監管（guǎn），帶來了很多問題。要加快（kuài）推進反壟斷法、反不正當競爭法等修訂工作，加快完善相關法律製度（dù）。

2021年4月25日至27日，中共中（zhōng）央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在（zài）廣西考察（chá）。這是25日下午，習近平在（zài）桂（guì）林市陽朔縣漓江（jiāng）楊堤碼頭，了解漓江流域綜合治理、生態保護等情況。 新華社記者 鞠鵬/攝

毛（máo）澤東同誌說過：“搞憲法是搞（gǎo）科學。”要抓住立（lì）法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立（lì）法，統籌立改廢（fèi）釋纂（zuǎn），提高立法效率，增強立法係統性、整（zhěng）體（tǐ）性、協同性。維護（hù）國家法治統一是嚴肅的政治問題，各級立法機構和工作部門（mén）要遵循立法程序、嚴守立（lì）法權（quán）限，切實避免越權立法（fǎ）、重複立（lì）法、盲目（mù）立法，有效防止部門（mén）利益和地方保護主義影響。

“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”推進法治體（tǐ）係建設，重點和難點在於通過嚴格執法（fǎ）、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。要健全（quán）法律麵前人人平等保障機製，維護國家法製統一、尊嚴、權（quán）威，一切違反憲法法律的（de）行為都必須予以追究。各級黨組織和領（lǐng）導（dǎo）幹部都要旗幟鮮明支持司法（fǎ）機關依法獨立行使職權，絕不容許利（lì）用職權幹預司法、插手案件。

2019年2月1日，中共（gòng）中央總書記、國家主席、中（zhōng）央軍（jun1）委主席習近平在北京看望慰問（wèn）基層幹部群眾，考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。這是1日上午（wǔ），習近（jìn）平在北京市公安局，同公（gōng）安英模和幹警代（dài）表一一握手，向全國廣大（dà）公安幹警致以新春祝福（fú）。 新（xīn）華社記者 謝環馳/攝

第三，深化法治領域改革。當前，法治領域存在的一些（xiē）突出矛盾和問題，原因在於改革還沒有完全到位。要圍繞讓人民群眾在每一項法律製度、每一個執法決（jué）定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標，深化司（sī）法體製綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法製度。要健全社會公平正（zhèng）義法（fǎ）治保障製度，完善公益訴訟製度，健全執法權、監察權、司法權運行機製，加強權力（lì）製約（yuē）和監督。要加快構建係統完備、規範高效的執法司法製（zhì）約監督體係（xì），加（jiā）強對立法（fǎ）權、執（zhí）法權、監察權、司法權的監督，健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行（háng）政機（jī）關各司（sī）其（qí）職（zhí），偵查權、檢察權、審判權、執行權（quán）相互製約的體製機製，確保執法司法各環節、全過程在有效製（zhì）約（yuē）監（jiān）督下進行。要加強統籌謀劃（huá），完善法治人才培養體係，加（jiā）快發展（zhǎn）律師、公證、司法鑒（jiàn）定、仲裁、調解（jiě）等法律服務隊（duì）伍，著力（lì）建設（shè）一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。要深化執法司法人員管理體製改革（gé），加（jiā）強法治專門隊（duì）伍管（guǎn）理教育和培養。要（yào）深化政法隊伍教育整（zhěng）頓，繼續依法打擊執法司法領域腐敗行為，推動（dòng）掃黑除惡常態化。

需要強調的是，法治領域改革政治性、政策性強，必須把握原則、堅守底線，決不能把（bǎ）改革變（biàn）成“對標”西方法治體（tǐ）係、“追捧”西方法治實踐。

第四，運用法治手段開展國際鬥爭。黨的十八（bā）大以來，91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）統籌推進國內（nèi）法治和涉外法治，運用法治方式維護國家和人民（mín）利益能（néng）力明顯提升。要堅持統籌推進國內法治和涉外法治，按照急用先行原則，加強涉外領域立法，進一步完善（shàn）反製裁、反幹涉、反製“長臂管轄”法律法規，推動我國（guó）法域外（wài）適用的法律（lǜ）體係建設。要把拓展執法司法合作納入雙邊多邊關係建（jiàn）設的重要議（yì）題，延伸保護我國海外利益的安（ān）全鏈。要加（jiā）強涉外法治人才建（jiàn）設。

第五，加強（qiáng）法治理論研究（jiū）和宣傳。91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）總結中國（guó）特色社會主義法治實踐規律，傳承中華法律文化精華，汲取世（shì）界法治文明有益成果，形成了（le）全（quán）麵依法治國（guó）新理念新舉措。我在中央全麵依法治國工作會議（yì）上概括為“十一個堅持”。要加強對我國法治的原創性概念、判斷、範疇、理論的研究，加強中國特色法學學科體係、學術體係、話語體係建設。要把新時代中國特色社會主（zhǔ）義法治思想落實到各法學學科的教材編（biān）寫和教學（xué）工作中，推動進教材（cái）、進課堂、進頭腦（nǎo），努力培養造（zào）就更多具有堅定理想信（xìn）念、強烈家國情懷、紮實（shí）法學根底的法治人才（cái）。要加強對律師隊伍的政治引領（lǐng），教育引導（dǎo）廣大律師自覺遵（zūn）守擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義（yì）法治等從業（yè）基本（běn）要求，努力做黨和人（rén）民滿（mǎn）意的好律（lǜ）師。要把推進全（quán）民（mín）守（shǒu）法作為基礎工程，全麵落（luò）實“誰執法誰普法”普法責任（rèn）製。各級領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解（jiě）決問題靠法。要總結我國法治體係建設和法治實踐的經驗，闡發我國優秀傳統法（fǎ）治文化（huà），講好中國（guó）法治故（gù）事（shì），提（tí）升我國法治體（tǐ）係和法治理論的國（guó）際影響力和話語權。

各級黨委（黨組）要擔負（fù）好主體責任，聚焦（jiāo）重（chóng）大部署、重要任務、重點工作，加強組織領（lǐng）導，主動擔當作為，力戒形式主義、官僚主義。中央依法治國辦（bàn）要發揮好職能作用，推動黨中央法治建設決策部署（shǔ）落到實處。各條戰線各個部門要齊抓共管、壓實責（zé）任、形成合力，提高工作法治化水平。

※這是習近平總書記2021年12月6日在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時的講話。