習近平（píng）主持十九屆中共中央政治局（jú）第（dì）三十六次集體學習

習近平（píng）在中共中央政治局第三十（shí）六次集體學習時強調

深入（rù）分析推進碳達峰碳中和工作麵臨的形（xíng）勢任務

紮（zhā）紮實實把黨中（zhōng）央決（jué）策（cè）部署落到實處

新華社北京1月25日電（diàn） 中共中央政治局1月24日（rì）下午（wǔ）就努力實（shí）現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。中共中央（yāng）總書記習近平在主持學習時強調，實現碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局（jú）、推動高質（zhì）量發（fā）展的內在要求，是黨中央統籌國（guó）內國際（jì）兩個大局作出的重大戰（zhàn）略決策。91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）必須深入分析推進碳達峰碳中和工作麵臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊（jǐn）迫性和（hé）艱巨性，研究（jiū）需要（yào）做好的重點工作，統（tǒng）一思想和認識（shí），紮紮實實把黨（dǎng）中央決策部署落到實處。

這次（cì）中央政治局集體學習，由中央政治局同誌自學並交流工（gōng）作體會，劉鶴、李強、李鴻忠、胡春（chūn）華同誌結合分管領域（yù）和地方的工（gōng）作作了發言（yán），大（dà）家進行了交流。

習近（jìn）平在主持學習時發表了重要講話。他指出，黨的十（shí）八大以來（lái），黨中央貫徹新（xīn）發展理念，堅定不移走（zǒu）生態優先、綠色低碳發展道路，著力推動經濟社會發展全麵綠色轉型，取得了顯著成效。91精品人妻一区二区三区蜜桃建立健全綠色（sè）低碳循環發展經（jīng）濟體係，持續推動產業結構和能源結構調整，啟動全國碳市場交易，宣布不再新建境（jìng）外煤電項目，加快（kuài）構建“雙碳”政策體係，積極參與氣候變化國際談判，展現（xiàn）了負責（zé）任大國的擔當。實現“雙碳”目標，不（bú）是別人讓91精品人妻一区二区三区蜜桃做，而是91精品人妻一区二区三区蜜桃（men）自己必須要做。我國已進入新發展階段（duàn），推進“雙碳”工作是破解（jiě）資源環（huán）境（jìng）約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切（qiē）需要，是滿足人（rén）民群眾日益增長的優美生態環（huán）境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命（mìng）運共同體（tǐ）的迫切需要。91精品人妻一区二区三区蜜桃必（bì）須充（chōng）分認識實現“雙碳”目標的重要性，增強推進“雙碳”工作的信心。

習近平（píng）強調，實現“雙碳”目（mù）標（biāo）是一場廣泛而（ér）深（shēn）刻的變革，不是輕輕鬆鬆就能（néng）實現的。我（wǒ）們要提高戰略思維（wéi）能力，把係統觀念貫（guàn）穿“雙碳”工（gōng）作全過程，注（zhù）重處理好4對關係：一是發展和減排的關係。減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠（lǜ）色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉（zhuǎn）型、在綠色轉型中實（shí）現更大發展。要堅持統籌謀劃，在降碳的同（tóng）時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全（quán）、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和（hé）局部的關係。既要（yào）增強全國一盤棋意（yì）識，加（jiā）強政（zhèng）策措施（shī）的銜接協調，確保形成合力；又要充分考（kǎo）慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產（chǎn）業結構調整方向和“雙碳”行（háng）動（dòng）方案，不搞齊（qí）步走（zǒu）、“一刀切”。三是（shì）長遠目標和短期目標的關係。既要立（lì）足當下，一步一（yī）個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要（yào）放眼長遠，克（kè）服急功近（jìn）利（lì）、急於求成的（de）思想，把握好降碳的節（jiē）奏和力度，實（shí）事求（qiú）是、循序（xù）漸進、持（chí）續發力。四是政府和市場的關係。要（yào）堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約（yuē）束機製。

習近（jìn）平指出（chū），推進“雙碳”工作，必須堅持全國統（tǒng）籌、節（jiē）約優先、雙（shuāng）輪驅動、內外暢通、防範風（fēng）險的原則，更好發揮我國製度優勢（shì）、資源條件（jiàn）、技術潛力、市場（chǎng）活力，加快形成節約資源和（hé）保護環境的（de）產業結構、生產方式、生活（huó）方式（shì）、空間格（gé）局。第一，加強統籌協調。要把“雙碳”工作納入生態文明建設整體（tǐ）布局（jú）和經（jīng）濟社會發展全局，堅持降碳、減汙、擴綠、增長協（xié）同推進，加快製定出台相關規劃、實施方案和保障措施，組織實施好“碳達峰十大行動”，加（jiā）強政策銜接（jiē）。各地區各部門要有全局觀念，科學把握碳達峰節奏，明確責任主（zhǔ）體、工作任務、完成時間，穩妥有序推進。第二，推動能源革命。要立足我國（guó）能源（yuán）資源稟賦，堅持先立後破（pò）、通盤謀劃，傳統能源逐步退（tuì）出必須建立（lì）在新能源安全可靠的替（tì）代基礎上。要加大力度規（guī）劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔（jié）高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載（zǎi）體的新能源供給消納體係。要堅決控製化石能源（yuán）消費（fèi），尤其（qí）是嚴格（gé）合理控製煤炭消費增長，有序減量替代，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。要夯實國內能源生產基礎（chǔ），保障煤炭供應（yīng）安全，保持原油、天然氣產能穩定增長，加強煤（méi）氣（qì）油儲備能力建設，推進先進（jìn）儲能技術規模化應用。要把促進新（xīn）能源和（hé）清潔能（néng）源發展放在更加（jiā）突出的位置，積極有序發展光能源、矽能源、氫能源、可再生能源。要推動（dòng）能源技術（shù）與（yǔ）現代信息、新材料和先（xiān）進製造技術深度融合（hé），探索能源生產和消費新模式。要加（jiā）快發展有規模（mó）有效益（yì）的風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電。第三，推進（jìn）產（chǎn）業優化升級。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機（jī）遇，推動互聯網、大（dà）數據（jù）、人工智能、第五（wǔ）代移動通信（5G）等新（xīn）興技術與綠色（sè）低（dī）碳產業深（shēn）度融合，建設綠色製（zhì）造體係和服務（wù）體係，提高綠色低碳（tàn）產業在經濟總量中（zhōng）的比重（chóng）。要嚴把新上項目（mù）的碳排（pái）放關，堅決遏製（zhì）高耗能、高排放、低水平項目盲目發展（zhǎn）。要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化（huà）、化工、建材等傳統產業優化升（shēng）級（jí），加快工業領域低（dī）碳工藝革新（xīn）和數字化（huà）轉型。要加（jiā）大垃圾資源化利用力度，大力發展循環經濟，減少能源資源浪費（fèi）。要統籌推進低碳交通體係建設，提升城鄉（xiāng）建（jiàn）設綠色低碳發展質量。要（yào）推進山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，鞏固和提升生態係統碳（tàn）匯能力。要倡導簡約適度（dù）、綠色低碳、文明健（jiàn）康（kāng）的生活方式，引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，開展綠色低碳社會行動示（shì）範創建，增強全民節約意識、生態環保意識。第四，加快綠色低碳（tàn）科技革命。要狠（hěn）抓綠色低（dī）碳技術攻關（guān），加快先進（jìn）適用（yòng）技術研發和推廣應用。要建立完善（shàn）綠色低（dī）碳技術評估、交易體係，加快創新成果轉化。要創新人才培（péi）養模式，鼓勵高等學校加快（kuài）相（xiàng）關（guān）學（xué）科建設。第五，完善綠色低碳政策（cè）體係（xì）。要（yào）進一步完善能耗“雙控”製度，新增可再生能源（yuán）和（hé）原料用能不納入能源消費總量控（kòng）製。要健全“雙碳”標（biāo）準，構建統（tǒng）一規範的碳排放統計核算體係，推動能源“雙控（kòng）”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要健全法律法規，完（wán）善財稅、價格、投資、金融政策。要充（chōng）分發揮市場機製作用，完善碳定價機製，加強碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協調。第六，積極參與和引（yǐn）領全（quán）球氣候治理。要秉（bǐng）持人類命運共同體理念，以更加積極姿態參與全球氣候（hòu）談（tán）判議程和國際規（guī）則製定，推動構建公平合理、合作共（gòng）贏的全球氣候治理體係。

習近平強調，要加強黨對“雙碳”工作的領導，加強統籌協調，嚴格監督考核，推動形成工作合力。要實行黨政同責，壓實（shí）各方責任（rèn），將“雙碳”工作（zuò）相關指標納入各地區經濟（jì）社會發展綜合評價體係，增加考核權重，加（jiā）強指標約束（shù）。各級領導（dǎo）幹部要（yào）加強對“雙碳”基礎知識、實現路徑和工作要求的學習，做到真學、真懂、真會、真用。要把“雙碳（tàn）”工作（zuò）作為幹部教育培訓體係（xì）重要（yào）內容，增強各級領導幹（gàn）部推動綠（lǜ）色低碳發展的本領。